私营“校车”遍布 “大鼻子”遥不可及吗？

来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 孙毅

2016年5月24日讯，“亲们，知道有靠谱的校车吗？”圆圆妈在某小学家长群里提问。很快有人回复：“我这里就有个校车电话，这个师傅特别好。”“不是那种，我说的是，有那种黄色的大鼻子校车吗？”圆圆妈的进一步追问，如石沉大海，再没有家长热情回应。今年9月，女儿圆圆就将进入西城区一所小学就读一年级，在提前踩点的时候，她发现学校门口有私人运营的校车，车型是考斯特，每个月收费1000多元。“我想找找有没有那种大鼻子校车，目前这种中巴车，总感觉不太安全。”

大鼻子校车

北京晚报记者了解到，2014年9月1日，《北京市校车安全管理暂行规定》开始实施，设3年过渡期，过渡期后北京市接送小学生校车必须是按专用校车国家标准设计和制造的专用小学生校车，也就是圆圆妈理解的“大鼻子校车”。但现实情况是，由于鼓励就近入学，北京市重点发展的是远郊区县校车，而在城区，无论是区教委还是小学，都极少配置官方校车。

大鼻子校车，真的遥不可及吗？目前在北京，仅有的一些大鼻子校车多为私立国际学校服务。记者采访大鼻子校车运营方得知，而从运营和成本上分析，普通家庭完全可以接受。

私营“校车”遍布 考斯特、全顺是主力

圆圆家的学区在西城，实际居住在望京。

“西城也有房，但是又小又破，一家三代人，实在不够住，自从有了孩子之后，就一直住在望京，而且我上班也在望京。”圆圆妈告诉北京晚报记者，她并不是有意择校。自己和丈夫均工作繁忙，下班时间晚，家中老人又不具备驾驶汽车的能力。提前去小学踩点时，圆圆妈发现学校门口，停满了接孩子的私家车。“我也想自己接送孩子，可是下班时间晚，实在不行，只能姥姥姥爷带孩子挤地铁，可是，北京晚高峰的地铁，也太挤了。”

离校门较远处，有几辆中型客车，以考斯特、全顺车型为主，那些没有家长接送的孩子，在随车阿姨的带领下，排着队乘坐。圆圆妈上前问了一下，得到阿姨的热情回复。“她说，只要家长足够多，就可以开通到望京的线路，如果家长不够多，就走亚运村线路，绕一点，也能送到。”

这是一辆准乘22人的考斯特，除了司机和阿姨，一共能容纳20个孩子。车身上贴着“请礼让校车”等标识，但是涂装还是普通客车的灰色。圆圆妈总觉得不太靠谱，她问了学校，校方表示，出于安全考虑，学校没有配置和租赁校车。目前，学校附近的校车，都是家长自主行为。

大鼻子校车安全锁

远郊区县政府牵头 城区内校车社会运营

圆圆妈还在纠结，到底用不用私人性质的校车。而关于校车的争论，从2010年就已经开始了。

2010年，北京市政府发文，从治堵角度提出发展校车。2011年11月上旬，北京市部分区县教育负责人赴郑州校车厂家考察。

但几乎就在校车推广的同时，不同的声音，也时常浮现。

2012年的北京市两会上，时任市教委委员叶茂林表示，本市发展校车应首先保证就近入学原则，减少长途跋涉的学生数量；优化公交线路，以发展公交为主解决城区学生乘车问题。北京解决校车重点应在农村地区，特别是山区寄宿制学生的交通需求。

2014年，以国务院下发的《校车安全管理条例》为依据，《北京市校车安全管理暂行规定》实施。在3年的过渡期之后，也就是明年，北京市接送小学生校车必须是按专用校车国家标准设计和制造的专用小学生校车。

可实际情况如何？

记者致电北京市教委96391首都教育咨询热线，得到的回复是小学校车问题，需要咨询区教委。记者分别致电了东城、西城、丰台、朝阳、海淀和石景山区教委，6个城区教委均对校车问题作出回复。

比较一致的是，校车问题均由区教委的安保科管理。朝阳和海淀区教委表示，判断是否为正规校车，需与学校确认。而东西城、丰台和石景山区教委保卫科则表示，本区公办学校没有正规校车，校车均为社会单位运营。

一位教委保卫科工作人员告诉北京晚报记者：“现在，北京市远郊区由政府牵头发展校车。但是咱们市区内，提倡就近上学，不发展校车。住得离学校远，就是家长的问题了。现在的校车都是社会单位、公司自己在搞，不是学校负责。安全性什么的，我们教委也管不了。”

大鼻子校车急救箱

申请运营证要盖8个章 对驾驶员要求苛刻

“跟我差不多情况的家长，也有不少，不然那些考斯特，是谁在租呢？”既然城区教委普遍表示暂不发展校车，那路上跑的那些黄颜色的大鼻子校车是哪儿的呢？圆圆妈有些纳闷：“明明路上看到过啊。”

在亮马桥路的加拿大国际学校，北京晚报记者见到了真正的大鼻子校车。刘立超是起点校车公司驻该校的管理人员，而起点校车的营业执照上，清清楚楚地写着“校车租赁”等业务，据他介绍，北京市只有两家汽车租赁公司在营业执照上写明了校车业务，其余公司都不具备校车运营资质。也就是说，不管是私人的还是公司的，家长们自己花钱租的大巴、中巴、小巴，到明年就都是“黑校车”。

起点校车从2013年开始运营，第一个合作的学校就是加拿大国际学校，目前在北京合作的3所学校，都是国际学校。

当初申请校车运营资格的事，刘立超记忆犹新：“先跟教委申请，教委同意购置校车后，再去交通委备案，然后是安委会等等一共8个部门盖章，我们才能拿到校车的牌照。”

拿到牌照才是第一步，真正运营起来，还要面对更严格的管理。比如驾驶员，必须无犯罪记录，3年内无违章记录等严苛要求。行驶过程中，出现如压线、禁止掉头等“小”违章，整条线路一年不允许超过3次。如闯红灯、酒驾、超速（校车限速60公里/小时），只要出现1次，整条线路校车停运。

与正规校车不同，“黑校车”所使用的车辆，与普通客车无异，驾驶员和行驶规则也无特殊限制。而且，普通汽车租赁公司的大巴车，除了担任校车的职责，还时常扮演单位班车的角色。“学校放学早，很多车，拉完了孩子，就去再跑一趟，当单位班车，拉大人。校车只能拉孩子，其他大巴周末节假日，去拉拉旅游客源。所以，一般租赁公司，都觉得单纯养校车，挣得少。”

大鼻子校车配套的监控系统

50座校车月租1.8万元 学生人均三五百元

现在，起点校车的业务对象都是私立国际学校，是不是因为这些学校高昂的学费，能撑得起校车服务？

刘立超承认校车的运营成本高，但他觉得普通家庭其实也能承受。

校车的购置费用，大约是1个座位1万，也就是一个50座的校车，大约需要50万。司机因为要求严格，薪水也较高，约每月4000元左右。校车自重比一般客车大，油耗也高，一个月的油钱约2000元。现在，起点校车给学校的报价，50座的校车大约是每月租金18000元左右。“算到每个孩子身上，其实三五百块钱，并不贵。”

刘立超的手机，经常能接到咨询电话，打电话的有很多是家长。但家长，暂时不具备租车条件。“按照规定，我们必须与学校合作，而且出于成本和口碑考虑，我们要求最低3辆起租。所以，家长们虽然有迫切需求，但暂时还没法满足他们。”

正规的大鼻子校车，有诸多安全设置，包括实施视频监控、强制人员筛查系统、行车轨迹跟踪等等，而且专车专用，一个学校对应一定数量的校车。每新开展一个学校的业务，就必须重新购置一批新车。

由于北京市对柴油车实施了全国唯一的“国五”标准，所以现在大量柴油校车没法进入北京市场，起点校车只能选择更贵的天然气校车替代。

大鼻子校车，看起来发展缓慢，但据刘立超介绍，在深圳、青岛等城市，已经有较广泛的推广，而且，有些城市已经发展出类似定制公交的“定制校车线路”。“如果北京也能定制校车线路，更多孩子就能使用大鼻子校车了，慢慢来吧。”

来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 孙毅